Україна готується до впровадження єдиного механізму розрахунку середньомісячного доходу сімей для призначення всіх видів державної соціальної підтримки, включаючи житлові субсидії та пільги.
Відповідний проект розроблено Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності України. Ініціатива спрямована на створення справедливої системи визначення доходів населення з урахуванням військових реалій та потреб найбільш вразливих громадян.
Ключові зміни в системі розрахунків
Універсальний підхід до обчислення
Планується впровадити єдиний порядок розрахунку доходів для всіх типів соціальних виплат, що дозволить усунути існуючу фрагментованість в підходах до визначення права на отримання допомоги.
Новий розрахунковий період
Доходи сімей будуть оцінюватися за шестимісячний період, що передує місяцю подання заяви. Для фізичних осіб-підприємців застосовуються дані з останнього податкового звітного періоду відповідно до вимог Податкового кодексу.
Урахування реальної відсутності доходів
Якщо заявник дійсно не має доходів, при первинному зверненні буде зараховуватися фактичний нуль. Умовно розрахований дохід буде застосовуватись лише при повторних зверненнях, якщо фінансове становище не покращилось.
Спеціальні правила для підприємців
Для нещодавно зареєстрованих ФОП без доходів передбачено первинний розрахунок з нульовим показником. В подальшому буде застосовуватись умовно визначений дохід:
- 1 мінімальна заробітна плата для першої групи оподаткування
- 2 мінімальні заробітні плати для другої групи
- 3 мінімальні заробітні плати для третьої групи
При наявності додаткових джерел доходу враховуються всі надходження в сукупності.
Пільги для особливих категорій
Пенсіонери, студенти, безробітні, внутрішньо переміщені особи та хворі громадяни отримають право на розрахунок доходу за останній місяць перед зверненням. При відсутності доходів зараховується нуль, в наступні періоди застосовується умовна мінімальна заробітна плата на кожного працездатного члена сім’ї.
Автоматичне оновлення даних
Уповноважені органи будуть самостійно актуалізувати інформацію про доходи на підставі податкових звітів і даних державних реєстрів, зокрема призначення або припинення пенсій та інших виплат.
Що включається в розрахунок доходів
Ураховувані доходи:
- Заробітна плата після сплати податків
- Пенсійні виплати
- Стипендії
- Грошове забезпечення військовослужбовців
- Грошові перекази з-за кордону
- Підприємницькі доходи
- Декларовані доходи
Не враховуються:
- Допомога при народженні дитини
- Соціальні виплати дітям-сиротам
- Житлові субсидії
- Компенсація оренди житла для ВПО
- Допомога “пакет малюка”
- Більшість благодійних виплат
- Компенсації за зруйноване житло
- Компенсації сім’ям депортованих дітей
Поточний стан ініціативи
Проект постанови знаходиться на стадії підготовки і поки не отримав остаточного затвердження урядом. Після затвердження Кабінетом Міністрів документ набуде чинності в установленому законодавством порядку.
Згідно з даними Пенсійного фонду України, в січні 2025 року соціальну підтримку отримували 2,779 мільйона домогосподарств. Із них пільги надавалися 1,216 мільйонам сімей на суму 2,052 мільярда гривень, субсидії — 1,474 мільйонам на суму 2,779 мільярда гривень.
З 1 липня Пенсійний фонд України отримав розширені повноваження щодо виплати 39 видів державних соціальних допомог та соціальних стипендій.
