Програма компенсацій за зруйноване житло на тимчасово окупованих територіях повинна перейти від декларацій до реальних дій. Необхідно терміново запустити вже прийняту програму “єВідновлення” на ТОТ, оскільки очікування міжнародних виплат може затягнутися на роки.
Про це заявила голова комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, керівник партії “Слуга народу” Єлена Шуляк.
Терміни появи реальних виплат
Згідно з заявою Шуляк, процес отримання реальних виплат з міжнародного фонду може тривати багато років з наступних причин:
- Міжнародне право функціонує повільно;
- В даний час діє лише Міжнародний реєстр збитків, який фіксує заявки, але не передбачає виплат;
Для початку виплат необхідно:
- Запустити Компенсаційну комісію для визначення механізмів підрахунку;
- Створити Компенсаційний фонд для здійснення виплат;
За словами парламентаря, до запуску цих механізмів фіксація збитків служить лише юридичною передумовою для компенсації, але не гарантує її отримання.
“Міжнародне право, відповідно до якого повинен відбуватися такий складний процес, працює досить повільно. Спочатку запустили Міжнародний реєстр збитків для фіксації збитків, а не виплат. Аналогічну функцію виконує наш РПЗМ, куди громадяни подають інформаційні повідомлення про пошкодження житла. Реєстр створили, але додали туди ще не всі заплановані категорії”, – зазначила вона.
Нардеп пояснила, що наступним етапом стане запуск Компенсаційної комісії для розробки алгоритмів підрахунку компенсацій по всіх категоріях, а фінальним – створення Компенсаційного фонду для початку виплат.
“Без фінансування, незалежно від кількості зареєстрованих заяв у Міжнародному реєстрі збитків, виплати за житло на ТОТ не розпочнуться. У найкращому випадку вони можуть початися не раніше ніж через кілька років”, – підкреслила Шуляк.
Альтернативні варіанти компенсації для житла на ТОТ
Більш реальним варіантом отримання компенсації за житло на ТОТ є участь у державній програмі “єВідновлення”.
“Закон про це вступив в силу ще в 2023 році, однак уряд досі не прийняв відповідне рішення для повної імплементації закону”, – пояснила Шуляк.
За її словами, урядового рішення очікують вже більше року, хоча на законодавчому рівні така можливість існує з моменту прийняття базового законодавства по програмі єВідновлення в 2023 році.
Саме це законодавство надає можливість отримати компенсацію за зруйноване і пошкоджене житло, розташоване в тому числі на тимчасово окупованих територіях.
“Уряду необхідно якнайшвидше імплементувати цю опцію. Ми наполягаємо на цьому вже більше року, з моменту проведення публічних консультацій з удосконалення програми. Тоді розширення програми на ТОТ було найпоширенішим запитом учасників”, – зазначила Єлена Шуляк.
Можливість отримання подвійної компенсації
Парламентарій додала, що після розширення програми єВідновлення на ТОТ, власники житла зможуть подавати заявки як на українську компенсацію, так і до Міжнародного реєстру збитків. Однак це не означає можливість отримання компенсацій в обох програмах.
Шуляк пояснила, що у формі RD4U необхідно обов’язково вказувати факт отримання компенсації та її розмір. Тому не виключено, що при нарахуванні виплат з RD4U ця сума буде вирахувана. Тобто компенсація буде додатковою, а не рівноцінною. Правила з цього приводу буде формувати Компенсаційна комісія в Гаазі.
“Такий варіант можливий. Це не альтернатива “єВідновлення”, а додатковий ресурс, особливо якщо єВідновлення покрило не всю вартість. Але є нюанси по праву власності – після отримання компенсації за “єВідновлення” право на майно повинно бути припинено. Якщо компенсація неповна, це може вплинути на можливість заявитися в RD4U”, – зазначила Шуляк.
Повторне отримання компенсації єВідновлення
Парламентарій також спростувала інформацію про можливість двічі отримати компенсацію єВідновлення. Єдина можливість для цього – якщо будинок або квартира двічі постраждали від наслідків російської агресії і це підтвердила відповідна комісія.
“Але можна двічі подавати заявки. Наприклад, якщо перша заявка була відхилена або ви хочете подати нову. Або якщо змінилися обставини заявки”, – резюмувала Єлена Шуляк.
Масштаби руйнувань житла в Україні
Раніше у Верховній Раді озвучили ключові цифри, що відображають поточний стан житлової сфери в Україні. Зокрема, за словами Шуляк, в результаті російського вторгнення зруйновано 60 млн кв. метрів житла в Україні, на його відновлення потрібно не менше 86 млрд доларів.
Нагадаємо, в Україні вже більше двох років діє програма “єВідновлення”. Українці мають право на компенсацію за знищене житло в рамках цієї програми.
