Для успішного проведення житлової реформи в Україні необхідно не лише прийняти законопроект №12377 “Про основні принципи житлової політики”, а й розробити нове законодавство про фонд соціального житла, а також внести корективи в Податковий кодекс для легалізації ринку оренди нерухомості.
Таке заяву зробила голова комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, лідер партії “Слуга народу” Єлена Шуляк. Її слова прозвучали під час дискусії “Забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб в Україні. Сучасний стан та можливі шляхи для поліпшення ситуації”, яку провели міжнародний фонд “Відродження” та Черкаський правозахисний центр.
Народний депутат підкреслила, що реалізація житлових показників програми Ukraine Facility, в рамках якої Україна отримує від Європейського Союзу 50 мільярдів євро до 2027 року, є лише початковим етапом комплексної житлової реформи.
Згідно з її словами, прийняття першого індикатора – законопроекту “Про основні принципи житлової політики” (№12377) – є відправною точкою реформи.
“Цей законопроект має рамковий характер, проте він служить необхідною основою для запуску реформи, оскільки визначає ключові напрямки майбутніх перетворень. Окрім цього, для повноцінної реформи необхідно створити та прийняти кілька додаткових важливих законопроектів, а також змінити правила функціонування ринку оренди”, – пояснила депутат.
Вона нагадала про встановлений у програмі Ukraine Facility термін прийняття законопроекту №12377 – четвертий квартал поточного року. Наступною важливою віхою стане затвердження законопроекту про фонд соціального житла, з якого буде надаватися житло для соціальної оренди та службового користування.
“Питання фонду соціального житла сьогодні становлять серйозну проблему для органів місцевого самоврядування. При оцінці стану соціального житла в Україні можна констатувати, що його практично немає. Існуючі десятки об’єктів однозначно не здатні задовольнити наявні потреби. Тому наступне законодавство в індикаторах буде присвячене саме соціальному житлу”, – пояснила Шуляк.
Депутат зазначила, що робота над створенням цього законопроекту вже розпочалася, не чекаючи прийняття рамкового документа, оскільки його необхідно прийняти не пізніше четвертого кварталу 2026 року.
Цей фонд, як пояснила народний депутат, буде знаходитися на балансі територіальних громад, які будуть надавати його в соціальну оренду. Надходження від орендних платежів направляться в місцеві бюджети – Revolving Fund, де вони будуть накопичуватися для цільового використання.
Крім того, з фонду соціального житла можна буде отримувати службове житло з однією важливою умовою – таку нерухомість не можна буде приватизувати, тобто вона буде надаватися у тимчасове користування.
Паралельно, зазначила Шуляк, необхідно реформувати Податковий кодекс, упорядковуючи законодавство у сфері оренди. Наразі більшість угод між орендодавцями та орендарями залишаються в тіні. Не захищені ані люди, що здають квартири в оренду, ані ті, хто їх орендує. Крім того, страждає держава через неповіднене надходження податків у державний бюджет. При діючій системі оподаткування практично неможливо вивести цей ринок з тіні, впевнена Єлена Шуляк.
“Тому вже розпочалася відповідна робота з ведення переговорів з Міністерством фінансів та профільним Комітетом з метою зменшення податкового навантаження. На сьогодні вона доволі висока. Один лише податок на доходи для тих, хто здає квартири в оренду, становить 18%, плюс військовий збір 5%”, – нагадала вона.
На думку Шуляк, це завжди буде служити бар’єром для укладання білих договорів оренди житла та сприяти збереженню тіньового характеру ринку.
“Якщо це не виправити, прозорих правил на орендному ринку не буде, а це означає, що ефективно реалізувати соціальну оренду як інструмент буде складно”, – резюмувала народний депутат.
