Федеральный апелляционный суд США принял решение отменить судебный запрет, который обязывал Государственный департамент продолжать финансирование программ иностранной помощи. Данное решение стало значительной победой для администрации президента Дональда Трампа.
Согласно информации Reuters, коллегия из трех судей Апелляционного суда США округа Колумбия 13 августа большинством голосов (2-1) постановила, что суд первой инстанции допустил ошибку, принуждая администрацию Трампа возобновить выплаты иностранной помощи, которые были предварительно одобрены Конгрессом.
Ранее судья окружного суда США Амир Али, назначенный бывшим президентом Джо Байденом, вынес постановление, обязывающее администрацию Трампа выплатить приблизительно 2 миллиарда долларов невыплаченной помощи гуманитарным партнерам по всему миру.
В решении от имени большинства судья апелляционного суда Карен Гендерсон, назначенная во времена президентства Джорджа Буша-младшего, подчеркнула, что некоммерческие организации «не располагают правовыми основаниями для подачи иска» и поэтому не соответствуют требованиям для получения судебного запрета.
В постановлении указывается, что исключительно Контрольно-счетная палата США, выступающая в качестве надзорного органа, имеет право оспаривать попытки президента заблокировать финансирование программ иностранной помощи.
Гендерсон также отметила, что суд не рассматривал вопрос о том, нарушило ли замораживание иностранной помощи Трампом положения Конституции США в части ограничения бюджетных полномочий Конгресса.
С позицией Гендерсон солидарен назначенный Трампом судья апелляционного суда Грегори Кацас.
Альтернативная позиция
Между тем, назначенная Байденом судья апелляционного суда Флоренс Пан в своем особом мнении заявила, что коллеги фактически разрешают администрации Трампа игнорировать федеральное законодательство и конституционный принцип разделения властей.
«Поддержка и потворство судом незаконным действиям исполнительной власти подрывает тщательно выстроенную систему сдержек и противовесов, которая представляет собой наилучшую защиту от тирании — концентрации избыточных полномочий в одном государственном органе», — отметила Пан в своем заключении.
Представитель Управления по управлению и бюджету Белого дома прокомментировал решение, заявив, что оно предотвращает действия «радикальных левых групп, получающих теневое финансирование» по «злонамеренному вмешательству в способность президента ответственно распоряжаться средствами и законно управлять иностранной помощью в соответствии с его политикой ‘Америка превыше всего'».
История приостановления американской помощи
Непосредственно после инаугурации на второй президентский срок 20 января 2025 года Дональд Трамп объявил о приостановке всей иностранной помощи на 90-дневный период.
Его указ предполагал фактическое прекращение деятельности USAID — ключевого американского агентства по предоставлению внешней помощи. Большая часть сотрудников ведомства была направлена в отпуск, а впоследствии деятельность USAID была передана под управление независимого подразделения Государственного департамента.
В дальнейшем две некоммерческие организации — AIDS Vaccine Advocacy Coalition и Journalism Development Network, получающие федеральное финансирование, инициировали судебное разбирательство, утверждая, что замораживание финансирования со стороны Трампа носит незаконный характер.
29 января федеральный судья США временно приостановил решение администрации Трампа о замораживании финансирования программ внешней помощи и грантов.
