Верховная Рада Украины 18 июня во втором чтении одобрила законопроект №11469, который создает правовой фундамент для признания множественного гражданства.
Адвокат, старший юрист Expatpro Екатерина Затулко разъяснила ключевые нововведения, ограничения, исключения и преимущества данного закона в комментарии РБК-Украина.
Это исторический момент, когда государство впервые официально признает возможность совмещения украинского паспорта с гражданством других государств. Закон начнет действовать через полгода после официального опубликования (при условии подписания президентом).
Кто получит право на двойное гражданство
Юрист подчеркивает, что законопроект не предполагает автоматическое предоставление второго гражданства всем желающим. Он только разрешает признание множественного гражданства в определенных случаях:
- дети, получающие при рождении несколько гражданств;
- украинские дети, усыновленные иностранными гражданами;
- граждане Украины, автоматически получающие другое гражданство в результате заключения брака;
- ситуации, когда украинцы автоматически приобрели зарубежный паспорт без подачи соответствующего заявления;
- иностранцы из «дружественных» государств (список определит Кабинет Министров), получающие украинское гражданство по упрощенной процедуре;
- украинцы, получившие гражданство таких «дружественных» государств.
Запреты и ограничения
Законодательные нормы не распространяются на граждан государств-агрессоров (включая РФ и Беларусь). Кроме того, множественное гражданство недопустимо для:
- государственных служащих и судей (согласно действующему законодательству);
- лиц, добровольно получивших гражданство страны-агрессора или другого государства, не входящего в перечень Кабмина;
- лиц, не сдавших обязательные экзамены (язык, Конституция, история) в течение трех лет после получения гражданства;
- лиц, проходивших военную службу в вооруженных силах государства-агрессора или оккупанта.
Новые условия для иностранцев
Для получения украинского гражданства в упрощенном порядке теперь не потребуется отказываться от другого паспорта — но исключительно для граждан стран из списка, который составит правительство (ориентир — государства ЕС и те, которые ввели санкции против РФ).
Одновременно усложняется процедура для иностранцев, стремящихся стать гражданами Украины:
- необходимо проживать 5 лет на основании временного вида на жительство;
- затем получить постоянный вид на жительство и еще 5 лет проживать на его основе;
- только после этого подавать заявление на получение гражданства.
Исключения сохраняются для лиц, имеющих заслуги перед государством, служивших в ВСУ, состоящих в браке с украинцем более 3 лет или имеющих статус зарубежного украинца.
Законопроект создает механизм восстановления гражданства для представителей украинской диаспоры, утративших его в результате эмиграции. Это открывает возможности для восстановления связей с миллионами украинцев по всему миру.
Дополнительная информация
Конституция Украины остается без изменений: принцип «единого гражданства» сохраняется. Как это будет сочетаться с новым законом — должен определить Конституционный суд, который пока не функционирует в полном составе.
Законопроект не затрагивает другие сферы: налоговое, социальное, военное и избирательное законодательство продолжают действовать.
Перечень «дружественных государств» и детальные процедуры должны быть определены в подзаконных актах.
Значение для государства
Закон о множественном гражданстве представляет собой важный сигнал для диаспоры, партнеров Украины и тех, кто оказался в сложном правовом положении. Он признает существующую реальность: десятки тысяч украинцев обладают иностранными паспортами.
Это также возможность укрепить связи со специалистами за рубежом, упростить возвращение на родину, способствовать привлечению инвестиций и развитию глобального партнерства. В то же время реализация новых правил зависит от политической воли и эффективного подзаконного регулирования.
Стоит отметить, что Верховная Рада приняла закон о множественном гражданстве, который разрешает украинцам иметь второй паспорт с определенными ограничениями. Председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук подчеркивает, что закон направлен на поддержание связи с диаспорой, адаптацию к европейским стандартам, противодействие демографическому кризису и привлечение инвестиций.
Также глава комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства, глава партии «Слуга народа» Елена Шуляк опровергла ряд недостоверных сведений относительно принятого закона.
