Ключевые моменты:
- Как европейские лидеры готовились к встрече с Дональдом Трампом перед саммитом НАТО?
- Какие страны пытались избежать увеличения оборонных расходов и что из этого вышло?
- Почему Италия планирует включить строительство моста в военный бюджет?
- Что определяет отношение европейцев к России как к прямой угрозе?
Прошедший саммит НАТО стал для европейских лидеров настоящим испытанием. Первая масштабная встреча Дональда Трампа с европейским истеблишментом в таком формате не только не провалилась, но даже превзошла ожидания. Особенно после неудачного саммита G7 в Канаде, который Трамп фактически саботировал.
Однако многие европейцы восприняли это мероприятие как экзамен по предмету, который потом вряд ли пригодится в жизни. Главная цель – получить хорошую оценку, а реальные знания вторичны. Для этого можно сделать несколько комплиментов экзаменатору, преподнести подарки, выучить его любимые фразы – все ради заветной отметки.
Именно так европейская часть НАТО последние недели перед саммитом старалась угодить Трампу, выполняя все его капризы: сократили программу саммита до двух с половиной часов, поскольку ему скучно долго сидеть за переговорными столами; предоставили возможность жить в королевском дворце; осыпали комплиментами до, во время и после саммита, даже называли «папочкой», лишь бы ему было приятно; исключили из итогового коммюнике упоминания о членстве Украины в НАТО, поскольку это раздражало Трампа.
Стратегия сработала: Трамп не только не сорвал саммит, но и по его завершению выглядел довольным, даже проявив нехарактерную для себя эмпатию в разговоре с украинской журналисткой.
Желанная «пятерка» в зачетке (5% от ВВП на оборонные расходы к 2035 году) была зафиксирована, удовлетворенный экзаменатор улетел домой за океан. А европейские участники саммита массово отправились из Гааги в соседний Брюссель на саммит Европейского совета, где им предстояло обсудить практическую реализацию принятых обязательств. В отличие от университета, здесь все только начинается после экзамена.
Оборона против социальных программ
Заключения Евросовета по вопросам обороны и безопасности, утвержденные лидерами всех 27 государств-членов ЕС, поместились на трех страницах и в целом соответствовали взятым в НАТО обязательствам. «Европейский совет подчеркивает необходимость дальнейшего существенного увеличения расходов на оборону и безопасность Европы, а также совместного повышения эффективности инвестиций, отмечая также обязательства, принятые на саммите НАТО в июне 2025 года», – сказано в документе.
«Деньги сами по себе не решат наших проблем», – заявил в Гааге немецкий канцлер Фридрих Мерц, говоря о европейских обязательствах по увеличению оборонных расходов.
Владимир Зеленский, Марк Рютте и лидеры европейских стран на саммите НАТО (фото: nato.int)
Но даже с деньгами возникали и будут возникать проблемы. На фоне настойчивых требований Трампа увеличить европейские оборонные расходы многие страны искали любые способы избежать этих обязательств. Дальше всех по этому пути зашла Испания, чей отказ вкладывать 5% ВВП в оборону едва не сорвал весь саммит НАТО.
В итоге Испания и НАТО в последний момент смогли заключить соглашение, которое в Мадриде и Брюсселе трактуют совершенно по-разному. Испанские власти считают, что теперь они не обязаны наращивать оборонные расходы до 5%, руководство Альянса полагает, что обязаны, но каким-то особым способом. Все эти детали отложили на потом, главным было не сорвать экзамен перед Трампом.
Попытки уклониться от оборонных обязательств предпринимали и другие европейские страны Альянса, в частности Бельгия и Словакия. А вот вечно недовольный всем Виктор Орбан в этом вопросе молчал, что неудивительно – требование о повышении расходов продвигал лично Дональд Трамп, злить которого Орбану никак нельзя.
В целом в Европе просматривается четкая тенденция: государства, расположенные вблизи России и ощущающие от нее непосредственную угрозу, полностью поддерживают увеличение оборонных расходов. Словакия – исключение, обусловленное спецификой местной власти и политических настроений в стране.
Впрочем, словацкий премьер Роберт Фицо традиционно пытается усидеть на всех стульях и в начале июня поддержал декларацию саммита в Вильнюсе, где собрался весь восточный фланг НАТО и пятерка северных стран. В декларации выражается полная поддержка увеличению затрат на оборону и призыв к другим членам Альянса также идти по этому пути.
Но за пределами северо-восточного фланга НАТО (плюс Великобритании) реализация поставленной цели точно столкнется с огромными трудностями. Несмотря на принятые на общеевропейском уровне меры (кредиты, ослабление правил по бюджетному дефициту), деньги на оборону все рав
