Ініціатива Укрзалізниці щодо впровадження диференційованих підвищувальних коефіцієнтів до залізничних тарифів загрожує стабільності національної логістичної системи і може значно підірвати експортні можливості України. Запропоновані зміни передбачають різні тарифні ставки в залежності від напрямку грузоперевезень, особливо в сторону певних морських портів.
Голова Федерації роботодавців транспорту України (ФРТУ) і перший міністр транспорту України Орест Климпуш висловив серйозну стурбованість даною ініціативою. За його словами, планується введення дискримінаційних надбавок на перевезення в окремі морські порти, передусім у напрямку Великої Одеси.
“Ця ініціатива є не просто технічною корекцією тарифної моделі, а симптомом більш фундаментальної проблеми: прагнення державної монополії контролювати ринкові процеси в власних інтересах, ігноруючи принципи чесної конкуренції, економічну доцільність і національні пріоритети”, – підкреслив Климпуш.
Представники Укрзалізниці обґрунтовують свою ініціативу бажанням “стимулювати використання недозавантажених портів”. Однак, на думку експертів, монополіст фактично пропонує селективне тарифне регулювання, яке суперечить базовому принципу рівноправного доступу до транспортної інфраструктури.
Укрзалізниця пропонує відмовитися від традиційного принципу формування тарифів, заснованого на об’єктивних факторах – дальності перевезень, експлуатаційних витратах, обсягах вантажів. Натомість планується застосування “підвищувальних коефіцієнтів” залежно від порту призначення. Підприємства, які експортують продукцію через найбільш ефективні маршрути, зокрема в напрямку Чорноморських портів, будуть змушені доплачувати виключно за використання конкурентоспроможних логістичних коридорів.
“Це фактично є формою вибіркової дискримінації, яка не відповідає принципам справедливого тарифоутворення і ринковим механізмам. Більше того, створюється небезпечний прецедент адміністративного управління тарифами, коли не ринкові сили, а бюрократичні рішення визначають вигідність маршрутів. Чи існують аналоги такого регулювання в європейській транспортній практиці? Ні. Чи відповідає це принципам недискримінаційного доступу до інфраструктури? Категорично ні. Чи призведе це до негативних наслідків для української економіки? Безумовно – серйозних і масштабних”, – акцентував Климпуш.
Експерт нагадав, що експортери в промисловій і аграрній сферах планують логістичні процеси, спираючись на реальну ефективність маршрутів, можливості інфраструктури, географічну близькість до портів і часові рамки доставки.
“Введення тарифних надбавок на основі напрямку перевезень фактично означає покарання за раціональний підхід до логістики. Це призводить до зростання собівартості продукції, зниження конкурентоспроможності українського експорту і, як наслідок, до скорочення валютних надходжень до державного бюджету”, – зазначив голова ФРТУ.
Раніше Укрзалізницю вже обвинувачували в тарифних маніпуляціях у портових напрямках: компанія почала впроваджувати нові коефіцієнти до базових тарифів залежно від портів призначення вантажів.
У відповідь на ці зміни найбільший приватний інвестор в Україні – підприємство “ArcelorMittal Кривий Ріг” – висловило готовність звернутися до суду проти Укрзалізниці. Компанія вважає подібні зміни штучними і необґрунтованими, розцінюючи їх як зловживання монопольним становищем.
Питання підвищення вантажних тарифів Укрзалізниці вимагає комплексного аналізу, оскільки будь-які зміни в цій сфері неминуче відобразяться на стані державного бюджету і загальній економічній ситуації в країні.
